2024年6月24日,习近平总书记《在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话》中指出,要做好科技金融这篇文章,引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。这是习近平总书记对科技金融系列工作的最新指示。
体现出党和国家对科技创新的高度重视。科技是第一生产力,科技兴则民族兴,科技强则国家强。无论是新兴技术的研发,还是科技成果的转化,或是现代化产业体系的建设,新质生产力的形成和发展壮大都需要金融作为强有力支撑。
体现出科技作为第一生产力在经济社会发展中的重要引领作用。科技创新被视为发展新质生产力的核心要素,而金融作为实体经济的血脉,必须与科技创新相结合,促进“科技-产业-金融”良性循环的形成。
体现出科技金融在推动高水平科技自立自强中发挥着重要作用。当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,各主要国家纷纷把科技创新作为国际战略博弈的主要战场,围绕科技创新制高点的竞争空前激烈,我国发展也进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。科技金融的良好发展,能够有效助力自主研发,确保我国产业链、供应链的稳定性、安全性,促进围绕产业链加速部署创新链,为科技自立自强保驾护航。
2.习近平总书记对科技金融的重要指示,是做好科技金融事业的根本遵循和定向导航。
(1)要发展完善科技金融,鼓励发展绿色金融。2017年服务实体经济 防范金融风险 习近平 著作选读 第一卷
(2)要发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。《在中央经济工作会议上的讲话》2021年12月8日
(3)要加大科技和产业投资,超前开展重大科技基础设施和关键核心技术研发能力建设。
政策性金融要发挥逆周期调节作用,加大对符合国家发展规划和产业政策导向重大项目的融资支持力度,兼顾好经济效益和社会效益。
要放宽民间市场投资准入,鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设,要强化项目储备和前期工作,要强化要素保障。
《当前经济工作中的几个重大问题》(2022年12月15日,求是杂志23年第四期)
(4)首先要做好加法,把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业,大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略,确保国家粮食和能源安全等。《在中央金融工作会议上的讲话》(2023年10月30日)
(5)做好五篇大文章,科技金融要迎难而上,聚焦重点。引导金融机构健全激励约束机制,统筹运用好股权、债权、保险等手段,为科技型企业提供全链条、全生命周期金融服务,支持做强制造业。《在中央金融工作会议上的讲话》(2023年10月30日)
(6)投资要有收益。扩大投资可以促进增长,但如果都是无效投资,投下去没有回报,贷的款、借得债就没法偿还,形成一堆坏账,对企业而言就是财务风险,对国家而言就是财政金融风险。《下大气力破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题》2015年 习近平 著作选读 第一卷 377页
(7)加快推进股票发行注册制度改革,推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。要完善交易制度,优化交易监管。要引导更多中长期资金进入,发挥资本市场配置资源、资产定价、缓释风险的重要作用。《在中央经济工作会议上的讲话》(2018年12月19日)
(8)要研究开发长期融资工具,支持重大基础设施建设和科技创新。《在中央经济工作会议上的讲话》(2019年12月10日)
(9)要引导金融机构加强和改善对企业技术创新的金融服务,加大资本市场对科技型企业的支持力度。《破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍》(2013年9月30日)习近平《论科技自立自强》38页(最早论述)
(10)创新是引领发展的第一动力。现在,我国经济中技术、知识、专利等“轻资产”比重明显提高,机器设备、厂房等“重资产”比重逐步下降,而银行贷款仍然主要以“重资产”作抵押,这就对金融服务造成很大局限。要适应更多发展依靠创新、创造、创意的大趋势,推动金融服务结构和质量来一个转变。《在十九届中央政治局第十三次集体学习时的讲话》(2019年2月22日)
(11)要聚焦金融服务科技创新的短板弱项,完善金融支持创新体系,推动金融体系更好适应新时代科技创新需求。在十九届中央全面深化改革委员会第二十五次会议上的讲话(2022年4月19日)人民日报2022年4月20日
(12)发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能,发展商业养老保险、健康保险、科技保险、绿色保险、农业保险,建设再保险市场,建立健全国家巨灾保险保障体系。《在中央金融工作会议上的讲话》(2023年10月30日)